廣東省《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)1月1日起實(shí)施。《條例》針對(duì)大數(shù)據(jù)殺熟、誘導(dǎo)式消費(fèi)、預(yù)付款商家“跑路”等消費(fèi)領(lǐng)域的一些突出問(wèn)題，制定了有針對(duì)性的規(guī)范性制度和措施，以更好保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　據(jù)了解，《條例》有6章共72條，包括總則、消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)、保護(hù)與救濟(jì)機(jī)制、消費(fèi)環(huán)境建設(shè)、法律責(zé)任和附則。在“消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)”中設(shè)置了老年消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健類(lèi)產(chǎn)品無(wú)理由退貨制度，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自動(dòng)續(xù)費(fèi)方式不得默認(rèn)勾選，禁止“好評(píng)前置，差評(píng)后置”等網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳行為。

　　隨著老年人口的增加和生活水平的提高，保健品市場(chǎng)越來(lái)越大，誘導(dǎo)和欺騙老年人購(gòu)買(mǎi)保健品的情況也屢屢發(fā)生。針對(duì)這一問(wèn)題，《條例》規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)上門(mén)推銷(xiāo)、會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)、集中授課、健康講座、專(zhuān)家義診、免費(fèi)檢查、免費(fèi)體驗(yàn)、免費(fèi)或低價(jià)旅游等方式向60周歲以上的老年消費(fèi)者推銷(xiāo)保健產(chǎn)品或者聲稱(chēng)具有保健功能產(chǎn)品的，老年消費(fèi)者有權(quán)自收到產(chǎn)品之日起7日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。

　　《條例》強(qiáng)化對(duì)未成年人的保護(hù)，規(guī)定經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人提供危害未成年人身心健康的商品或服務(wù)，不得刊登、播放、張貼或散發(fā)含有危害未成年人身心健康內(nèi)容的廣告。

　　網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)已成為社會(huì)大眾的基本消費(fèi)方式之一。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物時(shí)，大部分消費(fèi)者會(huì)習(xí)慣瀏覽商品評(píng)價(jià)。如何確保這些評(píng)價(jià)的真實(shí)性？《條例》規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者不得在展示商品或者服務(wù)的評(píng)價(jià)時(shí)采用誤導(dǎo)性方式，包括將好評(píng)前置、差評(píng)后置，沒(méi)有法定理由刪除或者隱匿評(píng)價(jià)，未顯著區(qū)分不同商品或者服務(wù)的評(píng)價(jià)等。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者不得虛構(gòu)點(diǎn)擊量、播放量、關(guān)注度等流量數(shù)據(jù)，不得虛構(gòu)點(diǎn)贊、打賞等交易互動(dòng)數(shù)據(jù)。

　　不少消費(fèi)者在消費(fèi)過(guò)程中，本想體驗(yàn)一下短期會(huì)員待遇，卻沒(méi)想到“被自動(dòng)續(xù)費(fèi)”，扣了不少冤枉錢(qián)。針對(duì)這一問(wèn)題，《條例》要求采取自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等方式提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營(yíng)者征得消費(fèi)者同意，不得默認(rèn)勾選、強(qiáng)制捆綁開(kāi)通；在消費(fèi)者開(kāi)通服務(wù)前，要以顯著方式、清晰易懂的語(yǔ)言向消費(fèi)者告知服務(wù)的內(nèi)容、扣費(fèi)的金額和方式等信息；在服務(wù)期間，要為消費(fèi)者提供簡(jiǎn)便的隨時(shí)取消或者變更服務(wù)的途徑；在自動(dòng)展期、自動(dòng)續(xù)費(fèi)等日期前5日，要以電話、短信、即時(shí)通信工具、電子郵件、消息推送等有效途徑將服務(wù)內(nèi)容、扣費(fèi)金額等事項(xiàng)告知消費(fèi)者。

　　目前，盲盒走紅于市場(chǎng)，受到消費(fèi)者追捧，但是在消費(fèi)過(guò)程中有信息不透明、夸大宣傳等問(wèn)題?！稐l例》要求盲盒等隨機(jī)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者以顯著方式公示抽取規(guī)則、商品或者服務(wù)分布、提供數(shù)量、抽取概率等關(guān)鍵信息。經(jīng)營(yíng)者實(shí)際市場(chǎng)投放應(yīng)當(dāng)與公示信息一致，不得篡改抽取概率，改變抽取結(jié)果。鼓勵(lì)隨機(jī)銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者通過(guò)建立保底機(jī)制等方式，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　近年來(lái)，預(yù)付式消費(fèi)一直是消費(fèi)投訴的“重災(zāi)區(qū)”。《條例》結(jié)合深圳市實(shí)際情況，要求加強(qiáng)預(yù)收款合同管理，明確經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者約定預(yù)收款合同的具體事項(xiàng)，沒(méi)有約定或者約定不明則作有利于消費(fèi)者的解釋。要求經(jīng)營(yíng)者在終止經(jīng)營(yíng)、歇業(yè)或者變更直接提供商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所前15日發(fā)布告示，并以電話、短信等有效途徑告知消費(fèi)者，否則將受到處罰。

　　在“保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制”中，《條例》賦予消費(fèi)者委員會(huì)民事公益訴訟主體資格，對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，可以向人民法院提起民事公益訴訟，還可以通過(guò)幫助消費(fèi)者提供證據(jù)，推薦有關(guān)人員擔(dān)任消費(fèi)者的訴訟代理人支持消費(fèi)者起訴。同時(shí)，《條例》規(guī)定檢察機(jī)關(guān)可以支持確有困難的消費(fèi)者起訴，也可以依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定支持消費(fèi)者委員會(huì)起訴。人民法院完善消費(fèi)糾紛小額訴訟審理機(jī)制，提升消費(fèi)糾紛案件處理效能。

　　《條例》還強(qiáng)調(diào)“充分發(fā)揮消費(fèi)者委員會(huì)作用”，要求有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織和經(jīng)營(yíng)者等支持、配合消費(fèi)者委員會(huì)處理消費(fèi)者投訴。消費(fèi)者委員會(huì)應(yīng)當(dāng)每年開(kāi)展監(jiān)督調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)告市、區(qū)人民政府和有關(guān)行政部門(mén)。有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)消費(fèi)者委員會(huì)的反映、查詢(xún)，研究、采納消費(fèi)者委員會(huì)提出的合理建議。消費(fèi)者委員會(huì)向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告掌握的違法行為線索，有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋相關(guān)違法行為線索的處理結(jié)果。