近日,交通運(yùn)輸部公布了新修訂的《快遞市場(chǎng)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),將于2024年3月1日起施行。
交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,原《辦法》作為實(shí)施快遞業(yè)監(jiān)督管理的重要制度之一,于2008年7月公布施行,2012年進(jìn)行了修改,其對(duì)促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但隨著快遞業(yè)發(fā)展,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),此次修訂后的《辦法》共9章57條,主要內(nèi)容包括:明確促進(jìn)快遞發(fā)展的保障措施,建立綠色低碳發(fā)展的制度導(dǎo)向,優(yōu)化快遞市場(chǎng)秩序的規(guī)制方式,加強(qiáng)消費(fèi)者使用快遞服務(wù)的權(quán)益保護(hù),體現(xiàn)快遞安全發(fā)展的制度要求,完善快遞行業(yè)治理的制度手段等。
在行業(yè)規(guī)范方面,《辦法》提出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則,規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,在門戶網(wǎng)站、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示或者以其他明顯方式向社會(huì)公布其服務(wù)事項(xiàng),明確了服務(wù)地域事項(xiàng)公示或者公布要求,細(xì)化了企業(yè)服務(wù)質(zhì)量管理和作業(yè)規(guī)范要求。
在加強(qiáng)消費(fèi)者使用快遞服務(wù)的權(quán)益保護(hù)方面,《辦法》提出了多項(xiàng)新規(guī)。其中第五十四條規(guī)定尤為受到關(guān)注,經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)有下列情形之一的,由郵政管理部門責(zé)令改正,予以警告或者通報(bào)批評(píng),可以并處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:未經(jīng)用戶同意代為確認(rèn)收到快件的;未經(jīng)用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的;拋扔快件、踩踏快件的。
在綠色環(huán)保方面,《辦法》強(qiáng)調(diào)了綠色發(fā)展原則,規(guī)定經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展,落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度,有效節(jié)約資源,避免過(guò)度包裝。
另外,《辦法》明確要求,任何單位和個(gè)人不得非法使用、倒賣快遞運(yùn)單。經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單(含電子運(yùn)單)制作、使用、保管、銷毀等管理制度和操作規(guī)程,采取加密、去標(biāo)識(shí)化等安全技術(shù)措施保護(hù)快遞運(yùn)單信息安全,保證快件可以跟蹤查詢等。
“快遞送到家,極大地方便了消費(fèi)者??墒菍?shí)際上有的快遞員根本做不到,擅自就把快遞放到驛站,然后給我發(fā)個(gè)短信讓我去取?,F(xiàn)在垃圾短信那么多,我未必能及時(shí)看到通知,特別耽誤事兒。我相信,這個(gè)規(guī)定能讓快遞小哥送件時(shí)的行為更加規(guī)范?!北本┫M(fèi)者劉先生在接受記者采訪時(shí),對(duì)《辦法》的出臺(tái)表示支持。
也有快遞小哥向記者表示:“有些客戶很反感我們打電話,不愿意被打擾,也經(jīng)常不接電話。但是新規(guī)定出臺(tái)后,我們會(huì)多加注意,還是要事先征求客戶的同意再放快遞柜。”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,《辦法》聚焦了近年來(lái)快遞業(yè)在服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行安全、市場(chǎng)秩序、生態(tài)環(huán)保等方面反映出來(lái)的突出問(wèn)題,有針對(duì)性地健全相關(guān)制度安排,以更好適應(yīng)快遞市場(chǎng)監(jiān)督管理工作實(shí)際需要。《辦法》的出臺(tái),對(duì)快遞企業(yè)服務(wù)方式提出了新要求,強(qiáng)調(diào)了用戶同意在快遞服務(wù)中的重要性。這無(wú)疑會(huì)促使快遞企業(yè)加強(qiáng)終端投遞管理,規(guī)范快遞小哥操作,同時(shí),也會(huì)增強(qiáng)快遞小哥的服務(wù)意識(shí),推動(dòng)快遞行業(yè)回歸“以人為本”。
中國(guó)快遞協(xié)會(huì)法律事務(wù)部主任丁紅濤指出,此次新修訂的《辦法》將進(jìn)一步促進(jìn)快遞業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,也將進(jìn)一步促進(jìn)郵政管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、快遞企業(yè)、消費(fèi)者、電商平臺(tái)之間的良性互動(dòng)。
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