繼“微信十條”“賬號十條”后，昨天，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》，簡稱“約談十條”，自6月1日起實施。規(guī)定明確了9種將被實施約談的重大違法情形，未達到整改要求或未按要求整改的單位將依法予以處罰。

　　據(jù)國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息服務(wù)管理局局長范力表示，目前部分網(wǎng)站出于商業(yè)利益等考慮，在提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)過程中，存在違法轉(zhuǎn)載新聞信息、傳播淫穢色情信息、傳播謠言，以及散布暴力、恐怖、詐騙等違法和不良信息等問題，破壞了正常的網(wǎng)絡(luò)新聞信息傳播秩序，侵犯了公共利益。

　　對此，國家網(wǎng)信辦和北京等地網(wǎng)信辦日前已嘗試在依法處罰之外，通過約談一些違法情節(jié)嚴重的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位，督促其采取有效措施進行整改。今年2月2日和4月10日，國家網(wǎng)信辦及北京市網(wǎng)信辦即對違法違規(guī)情形嚴重的網(wǎng)易和新浪進行了約談，收到了良好效果，也得到了網(wǎng)民的支持。正是在這些實際工作的基礎(chǔ)上，進一步研究出臺了“約談十條”。

　　范力表示，“約談十條”對約談的行政主體、行政相對人、實施條件、方式、程序等作了明確規(guī)定。其中，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室是實施約談的行政主體。而最為關(guān)鍵的是，“約談十條”劃定了實施約談的9種具體情形。

　　范力介紹說，互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位未按要求整改，或經(jīng)綜合評估未達到整改要求的，將依法給予警告、罰款、責令停業(yè)整頓、吊銷許可證等處罰。被多次約談仍然存在違法行為的單位，將依法從重處罰。此外，約談情況也將記入互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位日?？己撕湍隀z檔案。

　　□官方解讀

　　1 約談是否只針對新聞網(wǎng)站？

　　也包括即時通訊工具等

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室信息服務(wù)管理局局長范力表示，約談針對的是發(fā)生嚴重違法違規(guī)情形的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者，包括通過網(wǎng)站、客戶端、博客、客、即時通訊工具等各種形式提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的提供者。之前約談網(wǎng)易、新浪等互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位時，指出的問題和要求整改的內(nèi)容，也涉及網(wǎng)站、博客、微博客、移動客戶端等多種渠道。

　　2 約談與依法處罰是否矛盾？

　　不會以約談替代處罰

　　范力介紹說，約談是除依法處罰外，對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位采取的一種行政管理手段。實施約談與依法處罰并不矛盾，不是以約談替代處罰，約談后不再處罰。同時，也可以避免只是單純地一罰了之、以罰代管。進行約談是為了加強指導監(jiān)督，幫助互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位認識問題、改正問題，更好地依法開展服務(wù)，目的還是為了促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)企業(yè)和行業(yè)的健康發(fā)展。