據(jù)國外媒體報(bào)道，據(jù)知情人士透露，美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)（FTC）的官員最近幾個(gè)月一直在與業(yè)內(nèi)人士聯(lián)系，調(diào)查業(yè)界對(duì)谷歌(微博)濫用Android智能手機(jī)軟件壟斷地位的看法。這項(xiàng)調(diào)查始于去年，現(xiàn)在聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)顯然擴(kuò)大了調(diào)查的范圍。

　　聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)調(diào)查的問題與歐盟委員會(huì)正在調(diào)查的問題差不多。上周，歐盟委員會(huì)以不正當(dāng)利用Android操作系統(tǒng)壟斷地位迫使設(shè)備廠商和無線運(yùn)營商推廣谷歌自己的搜索和其他服務(wù)為由對(duì)谷歌作出了處罰。知情人士稱，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)實(shí)際上是希望獲得歐盟委員會(huì)訴谷歌一案背后的部分證據(jù)。

　　谷歌和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此未予置評(píng)。

　　去年接到許多應(yīng)用開發(fā)商和其他技術(shù)公司的投訴后，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)便開始對(duì)Android展開調(diào)查。

　　據(jù)知情人士稱，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的官員最近至少與兩家公司進(jìn)行了會(huì)面并要求他們提供相關(guān)資料，這說明調(diào)查仍在進(jìn)行之中并且委員會(huì)正在搜集證據(jù)。

　　但這并不意味著聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)認(rèn)定谷歌做了一些違法的事。調(diào)查人員尚未得出任何結(jié)論，目前還不能確定委員會(huì)最終是否會(huì)對(duì)谷歌提出正式起訴。

　　由于種種原因，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)也可能得出與歐盟委員會(huì)不同的結(jié)論。其中一個(gè)原因是，歐盟競爭法賦予反壟斷監(jiān)管部門對(duì)壟斷公司采取法律行動(dòng)的權(quán)力比聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的權(quán)力大得多。

　　此外，Android操作系統(tǒng)在歐洲市場(chǎng)上的份額優(yōu)勢(shì)更大一些，它在歐盟最大的4個(gè)國家的智能手機(jī)市場(chǎng)上所占份額均超過了70%。而在美國，Android操作系統(tǒng)所占的市場(chǎng)份額僅為59%。而且，只要谷歌的行為在商業(yè)層面屬于正當(dāng)合法并且可以改善Android用戶體驗(yàn)，哪怕這些行為會(huì)損害到競爭對(duì)手的利益，美國的法律仍然鼓勵(lì)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)谷歌開綠燈。

　　這也是聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在經(jīng)過長期調(diào)查之后最終在2013年決定不對(duì)谷歌提出起訴的原因，當(dāng)時(shí)調(diào)查的主要內(nèi)容是谷歌是否濫用了它在互聯(lián)網(wǎng)搜索領(lǐng)域的壟斷市場(chǎng)地位。

　　在上次的調(diào)查中，聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的官員發(fā)現(xiàn)谷歌的搜索結(jié)果對(duì)它自己的產(chǎn)品和服務(wù)有利，但是他們建議不對(duì)谷歌提出起訴。

　　調(diào)查人員建議聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)針對(duì)谷歌行為的其他方面提出起訴，包括使用競爭對(duì)手網(wǎng)站的內(nèi)容，但是委員會(huì)最終接受了谷歌提出的整改承諾。

　　Android的問題也引起了美國國會(huì)的關(guān)注。猶他州議員奧林·哈奇（Orrin Hatch）曾在3月詢問聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席伊迪斯·拉米雷斯（Edith Ramirez），美國是否正在調(diào)查歐盟委員會(huì)對(duì)Android提出的擔(dān)憂。

　　拉米雷斯本月在一份正式回函中表示：“雖然我不會(huì)就非公開調(diào)查發(fā)表意見，但我可以向你保證，我知道這些問題。”

　　歐盟委員會(huì)上周表示，谷歌Android政策的部分內(nèi)容會(huì)妨害公平競爭，包括要求設(shè)備廠商將谷歌搜索作為訪問Play Store應(yīng)用商店的任何智能手機(jī)的默認(rèn)搜索引擎。

　　谷歌回應(yīng)稱，將應(yīng)用和服務(wù)包括在Android設(shè)備中有助于改善Android軟件并且可以免費(fèi)將它們提供給手機(jī)廠商。它在一篇博客文章中寫道：“這種商業(yè)模式可以降低設(shè)備廠商的成本，提高它們的靈活性。”

　　蘋果并未遭到過類似的指控和調(diào)查，因?yàn)樗粸樽约旱脑O(shè)備提供智能手機(jī)軟件。蘋果的軟件也沒有Android那么多的市場(chǎng)份額。

　　加拿大監(jiān)管部門上周表示，谷歌沒有違反加拿大的競爭法。加拿大監(jiān)管部門在作出這樣的結(jié)論之前也進(jìn)行了長達(dá)數(shù)年的調(diào)查。他們說，只要用戶愿意，他們可以自由地更換智能手機(jī)的默認(rèn)搜索引擎。（林靖東）