政府采購質(zhì)次價高,到底水深幾許
- 發(fā)布時間:2015-02-28 07:04:40 來源:新京報 責(zé)任編輯:王磊
強化對政府采購的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,建立健全政府采購監(jiān)督問責(zé)機制,監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),督促政府采購者把招標(biāo)流程放到陽光下暴曬,接受納稅人的監(jiān)督。
《政府采購法實施條例》近日公布,將自2015年3月1日起施行。日前,國務(wù)院法制辦、財政部負(fù)責(zé)人就《條例》的有關(guān)問題回答提問時表示,從近年來政府采購領(lǐng)域引發(fā)公眾廣泛關(guān)注的案件看,突出問題是質(zhì)次價高。需強化源頭管理和結(jié)果管理,做到履約驗收把關(guān)嚴(yán)格,減少違規(guī)操作空間,保障采購質(zhì)量。
政府采購屬于集中采購行為,以市場常識來看,批發(fā)價應(yīng)該低于零售價。政府采購即便要求比較嚴(yán)格,需要履行一定的采購程序,采購價至少也不能高于市場價。然而,《政府采購法》實施12年以來,全國政府采購規(guī)模由1009億元增加到13977億元。政府采購高速發(fā)展的同時,采購價高于市場價、甚至產(chǎn)生“天價”采購的情況時有出現(xiàn)。
比如,安徽某縣政府采購中心曾要求中央空調(diào)壓縮機為“原裝進(jìn)口”。理由是中央空調(diào)壓縮機技術(shù)要求非常嚴(yán)格,目前國產(chǎn)技術(shù)不成熟。事實上,國內(nèi)空調(diào)壓縮機技術(shù)已經(jīng)比較成熟。比如,湖南省財政廳、文化廳、省直機關(guān)政府采購中心為突擊花錢,花3000萬元購買市價1500萬元的商品。比如,撫順市財政局購買2398元的U盤。再比如,中科院空間科學(xué)與應(yīng)用研究所購買6247元的打印機內(nèi)存條,等等。
雖說迫于輿論的壓力,相關(guān)部門糾正了一些曝光出來的政府天價采購案例,但是“隔墻扔磚頭”式的監(jiān)管模式打破不了政府采購潛規(guī)則。為此,國務(wù)院出臺《政府采購法實施條例》,規(guī)范、細(xì)化政府采購行為,無疑很及時?!稐l例》提出,“確定采購需求征求相關(guān)供應(yīng)商、專家的意見”;“除緊急的小額零星貨物項目和有特殊要求的服務(wù)、工程項目外,均列入集中采購目錄的項目”;“對采購合同的公開,明確要求采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起2個工作日內(nèi),將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告”,這些都為天價采購戴上了一道道緊箍咒。
政府采購“買貴不買對”、質(zhì)次價高,其背后的渾水到底深幾許,令人浮想聯(lián)翩。對此,一方面,采購方面對質(zhì)疑,有責(zé)任向民眾講清楚政府采購商品高于市場價的原因;另一方面,紀(jì)檢部門要介入調(diào)查,并公布事實真相。用翔實可靠的調(diào)查結(jié)論掀翻政府采購潛規(guī)則。看看政府采購“錢多人傻”背后到底隱藏著什么秘密。
良法還要善施。從某種意義上講,遏制政府采購腐敗浪費要立法更要執(zhí)法。強化對政府采購的監(jiān)督、指導(dǎo)和考核,建立健全政府采購監(jiān)督問責(zé)機制,監(jiān)管部門認(rèn)真履行職責(zé),督促政府采購者把招標(biāo)流程放到陽光下暴曬,接受納稅人的監(jiān)督。砸破暗箱很重要。掌管納稅人錢袋子的財政部門更應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),審批政府采購的產(chǎn)品是否必要,是否合理,并認(rèn)真核算政府采購商品的質(zhì)量性價比。對違反政府采購程序,熱衷采購腐敗的政府采購者啟動問責(zé)程序,依法追究其法律責(zé)任,避免天價采購揮霍納稅人的血汗。
□葉祝頤(教師)
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