多年來寬帶市場的壟斷問題—直被社會(huì)所詬病。昨日工信部發(fā)布正式通告，鼓勵(lì)民間資本以多種模式進(jìn)入寬帶接入市場，首批試點(diǎn)城市共有16個(gè)。

　　試點(diǎn)不包括北京

　　寬帶接入向民資開放，是繼虛擬運(yùn)營商后，工信部推進(jìn)的又一項(xiàng)民資進(jìn)入電信的業(yè)務(wù)。針對民營企業(yè)自建基礎(chǔ)設(shè)施并以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)的模式，工信部制訂了具體的試點(diǎn)方案，首批試點(diǎn)城市共16個(gè)，試點(diǎn)時(shí)間為3年，包括廣州、武漢、上海等城市，北京不在試點(diǎn)范圍內(nèi)。

　　此前電信和聯(lián)通開展TDD-LTE和FDD-LTE混合組網(wǎng)試驗(yàn)，試點(diǎn)城市也不包括北京。

　　工信部介紹了兩種民資接入模式。一種是民營企業(yè)以資本合作、業(yè)務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)代維等多種形式和基礎(chǔ)企業(yè)開展合作，分享收益；另一種是擁有ISP經(jīng)營許可證的民營企業(yè)，從基礎(chǔ)電信企業(yè)租用接入網(wǎng)絡(luò)資源，以自有品牌為用戶提供寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

　　據(jù)悉，參與試點(diǎn)的企業(yè)認(rèn)繳注冊資本最低限額為2000萬元人民幣，且要有3年以上電信行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。《試點(diǎn)方案》自2015年3月1日起實(shí)施。

　　“最后一公里”仍是問題

　　自國家發(fā)改委高舉“反寬帶壟斷”大旗后，電信和聯(lián)通從2013年1月1日起實(shí)行了對等互聯(lián)互不結(jié)算，并大幅下調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)專線接入價(jià)格。不過有分析人士稱，如同虛擬運(yùn)營商從三大基礎(chǔ)運(yùn)營商拿到批發(fā)價(jià)一樣，民營寬帶運(yùn)營商也要從基礎(chǔ)運(yùn)營商處買寬帶，并無價(jià)格優(yōu)勢，因此降價(jià)空間有限。

　　電信專家付亮認(rèn)為，寬帶接入“最后一公里”仍卡在物業(yè)手上，即便開放市場也不—定能打破壟斷，還需多項(xiàng)配套監(jiān)管措施出臺。

　　付亮稱，如果市場放開后，有可能會(huì)出現(xiàn)某個(gè)區(qū)域里某家民企一家獨(dú)大的局面，如果其他企業(yè)仍不能平等進(jìn)入小區(qū)，形成有效競爭，甚至用戶的體驗(yàn)可能會(huì)更差。

　　對于固網(wǎng)寬帶市場，付亮認(rèn)為，寬帶接入不一定只向民營企業(yè)開放。比如廣電運(yùn)營商等，這些運(yùn)營商基本沒有自己的網(wǎng)絡(luò)和出口，只能與基礎(chǔ)運(yùn)營商既合作又競爭，理順這種關(guān)系很重要。

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　　中國移動(dòng)開放4G轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)

　　昨天，中國移動(dòng)宣布已向虛擬運(yùn)營商全面開放4G網(wǎng)絡(luò)和提供4G轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)。同時(shí)中國移動(dòng)將向虛擬運(yùn)營商提供全新4G資費(fèi)套餐。

　　中國移動(dòng)稱，將針對語音、短彩信、流量、WLAN等業(yè)務(wù)全面提供套餐模式、模組模式、單價(jià)資源池模式，并建立根據(jù)市場主流資費(fèi)變化及時(shí)優(yōu)化虛擬運(yùn)營批發(fā)價(jià)格的調(diào)價(jià)機(jī)制。

　　據(jù)中國移動(dòng)介紹，首家與中國移動(dòng)合作的虛擬運(yùn)營商“分享通信”已順利完成系統(tǒng)對接，并于11月初實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)放號，預(yù)計(jì)將于年內(nèi)在全國25省的31個(gè)城市正式商用放號。此外，三五互聯(lián)也在福建實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)放號，并將在近期正式商用放號。

　　中移動(dòng)表示，將力爭在2015年上半年實(shí)現(xiàn)全部17家虛擬運(yùn)營商的正式商用放號。