《20米外建基站 小區(qū)居民有意見》新聞追蹤

　　在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，基站就像是全民的無線路由器。市民對于通信基站一直很糾結：一方面抱怨手機信號不好，另一方面又不愿意基站建在自己家附近，擔心其輻射影響健康。

　　今年6月12日，南方日報報道了惠州市區(qū)寶安山水龍城多名業(yè)主因在新房收樓時發(fā)現(xiàn)樓外立起一座通信基站塔，而要求將其拆除。那么，基站輻射到底有多大？離通信基站多遠才算安全？記者就此采訪了基站建設方中國鐵塔股份有限公司惠州市分公司（下稱“惠州鐵塔”）以及惠州經(jīng)信等相關主管部門。

　　問：基站為何建在居民區(qū)附近？答：為保證通信訊號良好

　　當前，“寬帶中國”上升為國家戰(zhàn)略，惠州智慧城市建設也步入快速通道，二者都離不開泛在、高速的4G無線寬帶網(wǎng)絡，而網(wǎng)絡則離不開基站基礎設施的建設。

　　基站為什么非要建在人群密集的小區(qū)附近？它的輻射到底有多大？

　　“有時候我們的手機信號不好，就是因為基站離得較遠，或是周圍沒有基站的信號覆蓋?！被葜蓁F塔技術專家鄭旭東說，尤其是居民區(qū)，因用戶集中、需求旺盛、建筑物阻擋嚴重，為保證良好通信，基站會考慮建在距離用戶較近的地方。然而，正是這種選址的考慮，讓公眾在輻射和信號弱之間糾結不已，運營商也在被投訴信號差和是否建基站間進退兩難。

　　對居民而言，難道信號與輻射只能二選一？答案是否定的?；莩菂^(qū)科工信局方面透露，國家對公眾移動通信基站電磁輻射要求非常嚴格，須符合《電磁輻射防護規(guī)定》與《環(huán)境電磁波衛(wèi)生標準》，包括惠州在內(nèi)，我國建設的單個基站功率密度須小于8微瓦/平方厘米，符合國家“一級安全標準”。根據(jù)技術人員現(xiàn)場勘測，一般來說，基站天線正對方向10米之外，垂直方向3米之外，都是安全距離，輻射在國家安全標準之內(nèi)，甚至低于電腦、冰箱等家用電器產(chǎn)生的輻射。此外，與歐盟和國際非電離輻射委員會450微瓦/平方厘米標準相比，我國移動通信基站輻射強度（8微瓦/平方厘米）幾乎可忽略不計。

　　問：能否把基站建遠一點？答：經(jīng)批準備案不得逼遷

　　根據(jù)惠城區(qū)科工信局的現(xiàn)場調(diào)查，山水龍城業(yè)主投訴的基站位于該小區(qū)C6棟外人行道與輔道間綠化帶內(nèi)，是惠州鐵塔承接惠州電信的網(wǎng)絡覆蓋需求而建設，目前已完成基礎配套建設，暫未投入使用。

　　“若居民對基站輻射仍存擔憂，待試運營后可請環(huán)保部門或具資質(zhì)的第三方機構再次測試?！编嵭駯|說，基站建設完成后，運營商加載無線設備時會委托省環(huán)保廳開展環(huán)評并出具環(huán)評報告，只有確保符合國家標準才會投入使用。

　　采訪中，部分業(yè)主仍希望將基站拆除，“建遠一點”，這么做是否可行？鄭旭東表示，每個基站選址時，惠州鐵塔會聯(lián)合專業(yè)設計單位進行嚴密論證，最終確定最佳建站地點。其后，惠州鐵塔會向市經(jīng)信局等相關單位報備，施工時會嚴格按照國家安全生產(chǎn)的規(guī)定。建設完工后，運營商加載設備時還會向無線電管委會申請牌照。

　　惠城區(qū)科工信局方面也表示，根據(jù)我國現(xiàn)行法規(guī)，僅對公眾通訊基站電磁輻射有指標要求，而對移動基站與居民區(qū)的距離并無嚴格指標要求，同時，為實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，惠州市出臺了相關政策支持基站建設。按照政策要求，對經(jīng)政府部門批準備案的通信及廣播電視基站，無正當理由不得逼遷。尤其是對于已建成的基站，公民不能夠擅自破壞，否則根據(jù)刑法，若被認定破壞通信設施罪，將處以3年以上7年以下有期徒刑。