民資接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)發(fā)展階段。日前，包括蘇寧云商、鵬博士等四家民營企業(yè)正式獲得寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)批文。

　　當(dāng)前，隨著寬帶資費(fèi)下降潮的涌起，業(yè)內(nèi)對(duì)民營企業(yè)進(jìn)入基礎(chǔ)寬帶市場(chǎng)期望不斷拔高，就當(dāng)下申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)批文的企業(yè)來看，50多家民資的積極響應(yīng)，也代表了民資對(duì)未來寬帶接入市場(chǎng)的看好。然而一個(gè)硬幣有兩面，結(jié)合此前移動(dòng)轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的發(fā)展以及寬帶接入市場(chǎng)的特點(diǎn)而言，這些新進(jìn)入該市場(chǎng)的民營資本想要在寬帶市場(chǎng)任意馳騁仍顯困難，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、寬帶價(jià)格以及最后一公里“三座大山”是最大阻礙。

　　民資進(jìn)入寬帶獲批

　　江蘇省通信管理局近日正式發(fā)文，同意蘇寧云商、網(wǎng)宿科技、長(zhǎng)城寬帶在南京市范圍內(nèi)開展寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，試點(diǎn)截止日期為2017年12月31日。同時(shí)，山東省通信管理局也向山東達(dá)通網(wǎng)絡(luò)信息有限公司發(fā)放寬帶接入試點(diǎn)批文，同意其在青島開展寬帶接入網(wǎng)試點(diǎn)。這意味著自2015年3月1日起啟動(dòng)寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)工作終于進(jìn)入到實(shí)質(zhì)階段。

　　對(duì)于民資進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，工信部稱，這項(xiàng)工作將有利于加快中國寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)，促進(jìn)提速降費(fèi)，提升寬帶服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供更多的選擇和更好的服務(wù)。

　　對(duì)加大寬帶接入網(wǎng)向民資開放的力度，國內(nèi)不斷放大。在5月20日，國務(wù)院便發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》，提出試點(diǎn)城市由16個(gè)增加到30個(gè)以上，2017年試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大到全國各地區(qū)。文件還提出，寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)2015年底前超過100家，帶動(dòng)民間資本投資超過100億元人民幣。

　　事實(shí)上，這不是寬帶接入市場(chǎng)第一次向民資開放。早在2001年，原信產(chǎn)部便發(fā)布《關(guān)于開放寬帶駐地網(wǎng)運(yùn)營市場(chǎng)試點(diǎn)工作的通知》，開放了北上廣等13個(gè)城市的寬帶市場(chǎng)，長(zhǎng)城寬帶、方正寬帶等知名民營寬帶運(yùn)營商皆出現(xiàn)于這一時(shí)期。而在去年9月，上海市通信管理局又批準(zhǔn)一橙網(wǎng)絡(luò)、市南電信、長(zhǎng)信科技等三家企業(yè)，進(jìn)入寬帶運(yùn)營市場(chǎng)。

　　民資眼中“金礦”

　　據(jù)中國電信科技委主任韋樂平公布的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國寬帶平均接入資費(fèi)的絕對(duì)價(jià)格已進(jìn)入到全球低資費(fèi)國家行列(位列13名)，平均價(jià)格在40元左右，但部分大型城市價(jià)格仍舊較高，相對(duì)價(jià)格在100元左右，全球排名46名。另外，工業(yè)和信息化部不久前明確表示將加大今年寬帶專項(xiàng)行動(dòng)中“加快4G建設(shè)”、“大幅提升網(wǎng)速”等重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。

　　“價(jià)”與“速”的呼聲不斷高漲也預(yù)示著，我國信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資將增加。

　　但是回看當(dāng)下的市場(chǎng)，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商在寬帶基建方面投入了巨資，加之考核帶來的壓力，使得寬帶市場(chǎng)降費(fèi)僅僅依靠三大運(yùn)營商自主驅(qū)動(dòng)已不大可能。而龐大的民營資本以及更加靈活的業(yè)務(wù)操作，一旦進(jìn)入寬帶市場(chǎng)，無疑將會(huì)在一定程度上契合用戶以及國家降費(fèi)提速的要求，這也為其自身帶來了突破機(jī)遇。更為重要的一點(diǎn)，相較于移動(dòng)業(yè)務(wù)，寬帶業(yè)務(wù)具有高粘性，持續(xù)付費(fèi)等特點(diǎn)；同時(shí)，掌握了寬帶入口就等于掌握了未來智慧家庭等的入口，未來企業(yè)可發(fā)展高附加值的業(yè)務(wù)，因而眾多廠商紛紛被吸引，欲瓜分這塊大蛋糕。

　　據(jù)工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫此前透露，從3月至5月期間，已有幾百家企業(yè)提交了試點(diǎn)申請(qǐng)。申請(qǐng)參與寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)試點(diǎn)的民營企業(yè)五花八門，比如一直做寬帶服務(wù)的如鵬博士，從事寬帶內(nèi)容分發(fā)的企業(yè)如藍(lán)汛，還有一些寬帶代理商，以及做寬帶網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)的公司等等。還有蘇寧、國美、分享通信在內(nèi)的虛擬運(yùn)營商，以及一些需要大帶寬支撐的金融公司，一些有意圍繞家庭用戶延伸既有業(yè)務(wù)的智能家居企業(yè)，以及互聯(lián)網(wǎng)公司等等。

　　民資入寬帶市場(chǎng)發(fā)展仍有三重山要過

　　雖然，現(xiàn)階段對(duì)于民資而言，寬帶市場(chǎng)是一塊未開發(fā)過的寶地，但是民資在掘金的過程中仍面臨不小的阻礙。

　　首先，民資剛剛進(jìn)入寬帶行業(yè)，在寬帶客服、網(wǎng)維、營銷等具有實(shí)力的企業(yè)相對(duì)較少。業(yè)內(nèi)人士便指出，在市場(chǎng)層面，沒有骨干網(wǎng)、接入網(wǎng)等資源的民資在與運(yùn)營商洽談寬帶建設(shè)、轉(zhuǎn)售等價(jià)格時(shí)注定了處在被動(dòng)地位，價(jià)格將完全由運(yùn)營商決定。在運(yùn)營商又當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員的背景下，民資很難獲得優(yōu)惠的寬帶價(jià)格。而民營資本若通過自建的方式，無疑是費(fèi)力費(fèi)時(shí)，不僅難以起到激活市場(chǎng)的目的，反而會(huì)加劇重復(fù)建設(shè)，造成資源浪費(fèi)。

　　其次，民營資本進(jìn)入寬帶市場(chǎng)的利潤空間仍有待探索。當(dāng)前，提速降費(fèi)已經(jīng)成為現(xiàn)階段整個(gè)電信行業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)的工作。國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》中便明確要求，鼓勵(lì)電信企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)，將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費(fèi)提升到4Mbps—8Mbps，下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費(fèi)，更多讓利于民。這意味著，僅靠寬帶月租費(fèi)將不可能再為企業(yè)提供穩(wěn)定的高利潤，企業(yè)需要謀其他出路。

　　最后，即使民資完成基建、利潤也已探索新出路，但最后一公里難題卻難解?，F(xiàn)實(shí)中小區(qū)往往被一家運(yùn)營商所壟斷，其它運(yùn)營商很難再次進(jìn)入，民資欲搶食，還需要更多的探索以及政策的支持。

　　綜上所述，民資進(jìn)入寬帶，是一件值得慶賀的事，但卻不能過于樂觀，因?yàn)榈却褓Y的，將是一場(chǎng)艱難的持久戰(zhàn)。