“整個村，最好的房子給大家感覺是靠詐騙賺來的，那這個地方就麻煩了；我們加強基層治理和服務(wù)，鼓勵無詐戶、無詐村，鼓勵勤勞致富，要給當(dāng)?shù)卮迕裉峁┱?dāng)職業(yè)，給他們出路，經(jīng)過這幾年的努力，現(xiàn)在看來，麻崗、樹仔電信詐騙的勢頭已經(jīng)遏制下來了”。日前，茂名市委書記許光接受南方報業(yè)傳媒集團總編輯、南方日報社社長張東明帶隊的1+X采訪團訪問，暢談茂名如何打擊電信詐騙，改善基層治理和發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。許光表示，打擊電信詐騙要作為一項長期的工作來抓。

　　談電信詐騙

　　治理有成效其他重災(zāi)區(qū)來學(xué)習(xí)

　　南方報業(yè)：茂名如何打擊、整治電信詐騙？

　　許光：發(fā)生在電白區(qū)麻崗、樹仔兩鎮(zhèn)的“猜猜我是誰”、“我是你領(lǐng)導(dǎo)”，當(dāng)?shù)厝送獬龃蚬?、住旅館，一出示身份證都會被人拿有色眼鏡來看，怕是騙子。這個問題不解決，發(fā)展也沒個好環(huán)境。

　　麻崗、樹仔的電信詐騙這個事情，是逐步形成的，但也與基層治理息息相關(guān)，前段時間集中力量抓了一批，判了一批，現(xiàn)在已經(jīng)把勢頭遏制下來了。

　　南方報業(yè)：怎么防止反彈？

　　許光：我們也在分析這個問題，主要是我們過去在基層治理方面，沒有做好。所以我們把涉及電信詐騙問題的轄區(qū)派出所的所長進行了輪換。第二個，在村鎮(zhèn)干部這一塊，對他們加強教育管理。第三個，鼓勵創(chuàng)建無詐戶、無詐村。實際上，從事詐騙的人占的比重很小，絕大部分群眾都是按照正當(dāng)途徑致富。我們要鼓勵正當(dāng)致富，增加就業(yè)，讓他們讀書，給他們出路。不然的話，整個村子，最好的房子給大家感覺，說是詐騙來的，那這個地方就麻煩了。要給他們提供正當(dāng)職業(yè)，才能真正有效地改變。

　　南方報業(yè)：看來戰(zhàn)線比較長。

　　許光：打擊電信詐騙是一項長期的工作，你一放松，它就會反彈。所以我們還是要堅定決心，將其作為社會治安綜合整治工作來抓，防止死灰復(fù)燃。經(jīng)過一段時間的嚴(yán)打和基層治理，已取得了明顯效果，這段時間，公安部要求全國幾個重點電信詐騙區(qū)域，來電白學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)基層治理。

　　談基層治理

　　處理群眾糾紛不能動不動就用警察

　　南方報業(yè)：一段時間以來，茂名基層治理有什么探索？

　　許光：茂名是個大市，有1902個行政村和社區(qū)，我們自己的判斷是，跟老百姓接觸最密切的，就是這一層級的組織。上級政策千條針、萬條線，都要靠這1902條行政村和社區(qū)貫徹下去。

　　我調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，上級有太多好的政策，如果基層組織不落實下去，不給老百姓辦實事，我們的政策紅利就幾乎為零。所以抓基層組織治理，就是要讓村這一級，真正發(fā)揮作用，讓村干部實實在在地為老百姓服務(wù)，這一塊工作，我們做了一些探索，主要在“實”字上做文章。

　　南方報業(yè)：“實”的方面有哪些？

　　許光：第一個是對基層隊伍進行全面整頓，重點解決人們常說的小官貪腐問題。以目前處理的情況來看，關(guān)于涉農(nóng)民生資金撥付的，量比較大；涉及集體財產(chǎn)管理的，量也比較大。老百姓痛恨大的貪官；但他們感受更多的，是身邊的貪腐對他們的影響。

　　這幾年，我們加大力度，處理的村官還是比較多的；而且市委下定決心，誰也不準(zhǔn)講情。例如，我們查處一個村官，他幫農(nóng)民申請1萬塊危房改造資金，自己從中拿了5000元，所以很多人講情，說這個村干部平時表現(xiàn)不錯。但我們還是依法把他處理了，并且還制作了電視片，播放給村官們看。這個事，不在乎錢多少，在乎的是性質(zhì)。

　　南方報業(yè)：聽說你還親自進村做過調(diào)研？

　　許光：是有這事。抓服務(wù)群眾這個關(guān)鍵，我們?nèi)嫱瞥隽随?zhèn)村干部定點普遍直接聯(lián)系群眾制度，也就是把群眾身邊的困難收集上來。結(jié)合茂名實際，讓干部進村入戶，和農(nóng)民交心，在1902條行政村和社區(qū)里，我們市委幾個常委帶頭，晚上到農(nóng)民家里走訪。如果白天去，怕影響農(nóng)民生產(chǎn)。

　　我去了信宜，感觸很深，當(dāng)?shù)乩习傩瞻鸭依锸詹氐娜A李酒拿出來，把最困難的問題，也講了出來。后來我們分析收集到的問題，并不是很難解決，不少都是群眾生活中的困難，有的是他們鄰里間的糾紛，最后都給他們很好地解決了。

　　南方報業(yè)：基層治理會不會遇到法律方面的問題？

　　許光：解決問題的能力，也是我們基層治理面臨的一個挑戰(zhàn)。以前老的框框、老的套路現(xiàn)在不行了或者不靈了，就說處理群眾糾紛的問題，不能動不動就用公安的力量，群眾沒有犯法，人家合理的訴求，你怎么去解決。所以我們探索，發(fā)揮黨校的作用，讓黨校老師到基層去，送教上門對基層干部進行培訓(xùn)，提高他們依法處置事務(wù)的能力。

　　談經(jīng)濟發(fā)展

　　“十三五”要徹底消滅貧困戶

　　南方報業(yè)：2015年是“十二五”收官之年，茂名的經(jīng)濟發(fā)展情況怎么樣？

　　許光：作為茂名，我們回顧“十二五”，在極其困難和艱難的情況下，取得了一定成績。預(yù)計2015年區(qū)內(nèi)生產(chǎn)總值將突破2500億元?；洊|西北振興發(fā)展這一塊，我們抓三大抓手，抓發(fā)展，連續(xù)兩年在粵東西北振興考核評比中總分第一，2015年茂名人均G D P將突破4萬元人民幣，我們有信心，在“十三五”期間達(dá)到人均G DP全國平均水平。

　　南方報業(yè)：茂名“十三五”有什么安排？

　　許光：我們是要持之以恒地抓住粵東西北振興發(fā)展的重大機遇，如期全面建成小康社會。要實現(xiàn)這個宏偉目標(biāo)，不是靠“說”出來的，還是要靠“干”，扎扎實實地把發(fā)展做好。

　　我們另一個目標(biāo)，是要經(jīng)過幾年的努力，徹底消滅貧困村、貧困戶，讓茂名廣大人民群眾共享改革開放成果。 南都記者 周松柏

　　數(shù)字說話

　　據(jù)統(tǒng)計，2014年5月至2015年12月份，電白警方破獲電信詐騙犯罪案365起，同比上升79.17%。刑拘電信詐騙犯罪嫌疑人231人，同比上升54.11%，批捕207人，同比上升165.4%；判決133人，同比上升250%。

　　治理電信詐騙“狠招”

　　電話實名制

　　茂名市公安、電信、工商等部門加大電信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理工作力度，重點打擊銷售“黑卡”及非法電信輔助工具行為。電信運營商和金融部門要嚴(yán)格封堵非實名運作渠道，從源頭上杜絕電信詐騙。在政府部門的強力督導(dǎo)下，茂名各大電信運營商采取多種有效措施落實電話實名登記，對新入網(wǎng)用戶100%實名登記。據(jù)統(tǒng)計，茂名市已有487.22萬電話用戶完成實名登記。

　　建立電話、銀行賬號黑名單

　　茂名開設(shè)“反信息詐騙反偽卡犯罪咨詢專線”和“電信詐騙防控平臺”，建立電信詐騙電話、銀行賬號的動態(tài)黑名單數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)電話追呼、掃描封堵和網(wǎng)銀封鎖等快速處置功能。一旦發(fā)現(xiàn)有號碼大量撥出漫游電話，立即將其列為異常名單，限制呼叫并轉(zhuǎn)交公安調(diào)查。

　　成立反電信詐騙犯罪大隊

　　茂名市公安機關(guān)組建專業(yè)打防力量，成立了粵西地區(qū)第一支反電信詐騙犯罪大隊，短短一年時間，已成功破案562宗，協(xié)助外地抓獲逃犯137人。

　　評比無詐村、無詐戶

　　電信詐騙重點打擊防范區(qū)域內(nèi)，每個村委會辦公樓設(shè)有反詐騙公告欄，張貼反詐騙措施。茂名派出200多名干部，分批進駐電白區(qū)26個電信詐騙和銀行卡犯罪多發(fā)的村(居)委會，進村入戶摸底排查，發(fā)現(xiàn)涉嫌參與詐騙犯罪線索及時向警方通報。摸清家底后，推行“無詐村”、“無詐戶”評比，在村內(nèi)形成良好的競比風(fēng)氣。

　　“撲克牌”通緝令

　　將54名重大電信詐騙逃犯特征制作成撲克牌，免費向群眾發(fā)放。被警方通緝的電信詐騙嫌疑人，是哪個村的村民，即將該嫌疑人頭像和基本身份在所屬村委進行公告。