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易到用車舉報(bào)滴滴與快的合并涉嫌違規(guī)及壟斷
- 發(fā)布時(shí)間:2015-02-16 10:06:00 來源:光明網(wǎng) 責(zé)任編輯:王磊
滴滴打車和快的打車在2月14日宣布戰(zhàn)略合作,雙方市場(chǎng)份額超過了99.8%,被多家媒體報(bào)道稱涉嫌壟斷市場(chǎng)。面對(duì)同行競(jìng)爭(zhēng),專車租賃公司易到用車正式向中國(guó)商務(wù)部和國(guó)家發(fā)改委舉報(bào)滴滴打車和快的打車的合并行為未按要求向有關(guān)部門申報(bào)、嚴(yán)重違反中國(guó)《壟斷法》,請(qǐng)求立案調(diào)查并禁止兩家公司合并。
滴滴打車和快的打車合并后,媒體爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在兩家公司的合并是否合法及合并后是否構(gòu)成壟斷。兩家公司就上述問題進(jìn)行了辯解。易到用車認(rèn)為,合并方之一快的在其官網(wǎng)2014年3月披露的信息顯示:該公司司機(jī)賬戶流水達(dá)47.3億元人民幣,月均營(yíng)收超千萬元,僅此一項(xiàng)就遠(yuǎn)超相關(guān)法規(guī)規(guī)定的反壟斷申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。兩家未經(jīng)申報(bào)而實(shí)施合并案件嚴(yán)重違法。兩家合并后在相關(guān)市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額超過90%,在事實(shí)上構(gòu)成了在線打車行業(yè)的寡頭壟斷,將消滅和排除相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),嚴(yán)重?fù)p害中國(guó)廣大消費(fèi)者的利益。按照相關(guān)法規(guī),兩家的合并即使不構(gòu)成反壟斷申報(bào)的營(yíng)業(yè)額門檻,商務(wù)部也應(yīng)有權(quán)依法進(jìn)行調(diào)查并禁止兩家的合并。
對(duì)于壟斷的質(zhì)疑,滴滴、快的方面回應(yīng)稱,城市出行市場(chǎng)非常大,移動(dòng)打車在其中只占到非常小的比例,行業(yè)參與者也非常多,不存在壟斷。
記者查詢《反壟斷法》發(fā)現(xiàn),商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查,發(fā)改委負(fù)責(zé)依法查處價(jià)格壟斷行為,工商總局負(fù)責(zé)對(duì)壟斷協(xié)議、濫用市場(chǎng)支配地位等進(jìn)行執(zhí)法。根據(jù)國(guó)務(wù)院經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)規(guī)定,經(jīng)營(yíng)者集中未達(dá)到本規(guī)定第三條規(guī)定的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn),但按照規(guī)定程序收集的事實(shí)和證據(jù)表明該經(jīng)營(yíng)者集中具有或可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的,國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查。
易到用車高級(jí)副總裁于瑞卓表示,兩家公司在未合并前就展開了“燒錢大戰(zhàn)”,在事實(shí)上支配了行業(yè)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)則,一旦合并成功,無疑會(huì)綁架行業(yè)規(guī)則,排除和消滅市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外,兩家公司存在固定和變更相關(guān)市場(chǎng)的交易價(jià)格以及交易條件的行為,這屬于《反壟斷法》對(duì)價(jià)格壟斷協(xié)議的定義。兩家繞過相關(guān)部門審核“私定終身”的做法,一旦造成事實(shí)上的壟斷,將給國(guó)家反壟斷部門埋下“不作為”的隱患,尤其是對(duì)廣大消費(fèi)者的利益造成嚴(yán)重?fù)p害。根據(jù)《反壟斷法》,對(duì)于從事價(jià)格壟斷協(xié)議行為的,國(guó)家發(fā)改委有權(quán)對(duì)兩家公司處以最高2014年全年?duì)I業(yè)額10%的罰款以及禁止實(shí)施壟斷協(xié)議。
互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)不乏通過技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)市場(chǎng)壟斷份額的先例,也不缺乏包容精神,但滴滴和快的兩家合并的做法卻并不屬于以創(chuàng)新技術(shù)占領(lǐng)市場(chǎng),而是以資本融合形成巨大的壟斷聯(lián)盟,反而會(huì)限制技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。
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