近日，快的旗下“一號(hào)專車”對(duì)外宣布，非營(yíng)利性搭車服務(wù)“一號(hào)快車”正式上線，該服務(wù)主要針對(duì)有出行需求但未及專車的用戶，其價(jià)格更加平民化。其最大的特點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)公益特征，乘客的所有付費(fèi)，都?xì)w車主所有，軟件平臺(tái)將不收取任何費(fèi)用。

　　一直以來(lái)，專車市場(chǎng)亂象叢生，而專車合不合法也是業(yè)界討論的焦點(diǎn)。而查處難更是專車服務(wù)有私家車混雜其中主因。為了能讓打車軟件能夠真正的服務(wù)大眾，解決打車難題，亟待有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管，第三方也要提高自省。

　　“一號(hào)快車”推非營(yíng)利性搭車服務(wù)

　　“一號(hào)快車”成為滴滴和快的合并后的第一個(gè)戰(zhàn)略級(jí)產(chǎn)品，該搭車服務(wù)的推出意味著滴滴快的的出行平臺(tái)得到進(jìn)一步豐富，該平價(jià)產(chǎn)品也進(jìn)一步滿足了對(duì)價(jià)格敏感的消費(fèi)群體的出行需求。據(jù)悉，第一批登陸的城市有上海、廣州、深圳、成都、杭州、武漢、天津等7個(gè)城市，隨后將陸續(xù)在多個(gè)國(guó)內(nèi)城市展開(kāi)。

　　“一號(hào)快車”定位于非營(yíng)利性搭車服務(wù)，與“拼車”又有所不同。使用方式類似“拼車”，與“一號(hào)專車”共用軟件平臺(tái)，但乘客的所有付費(fèi)都?xì)w車主所有，快的稱軟件平臺(tái)將不收取任何費(fèi)用，所以“一號(hào)快車”價(jià)格要比一號(hào)專車便宜。

　　叫車流程和快的旗下的“一號(hào)專車”類似，“一號(hào)快車”的司機(jī)也需要做培訓(xùn)。搭乘者可在一號(hào)專車APP 中選擇“一號(hào)快車”發(fā)布搭車信息，或在“現(xiàn)在用車”中選擇 “一號(hào)快車” 車型進(jìn)行同樣操作，以聯(lián)系到愿意分享車輛、合乘出行的車主，雙方分擔(dān)相應(yīng)的用車成本費(fèi)用即可。

　　一號(hào)專車的車型不同，價(jià)格也不一樣，以最便宜的經(jīng)濟(jì)型用車來(lái)計(jì)算，起步價(jià)為15元。一號(hào)快車則是按照公里數(shù)與時(shí)間合并計(jì)價(jià)：1.9元/公里乘以公里數(shù)+0.3元/分鐘乘以分鐘時(shí)間，才是乘客需要支付的總額。最低收費(fèi)10元。這樣算起來(lái)，“一號(hào)快車”相當(dāng)于專車的實(shí)惠版。如果是短距離搭乘，它甚至比普通出租車更便宜。

　　據(jù)了解，“一號(hào)快車”乘客可享受和“一號(hào)專車”乘客同等金額的保險(xiǎn)待遇，如100萬(wàn)元的第三方責(zé)任險(xiǎn)、30萬(wàn)的坐乘險(xiǎn)以及50萬(wàn)的交通意外保險(xiǎn)。同時(shí)，一號(hào)專車項(xiàng)目斥資一億元成立了乘客“先行賠付”基金，對(duì)乘客在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中發(fā)生的保險(xiǎn)事故，由該基金先行給付賠償。

　　是否觸及政策底線存疑

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，組成專車服務(wù)的環(huán)節(jié)都是符合法律程序的，但將這些合法環(huán)節(jié)組合在一起的專車業(yè)務(wù)，其實(shí)是打了法律的“擦邊球”，雖然專車擁有類似于出租車的服務(wù)性質(zhì)，但在運(yùn)營(yíng)資格、運(yùn)營(yíng)模式等方面又與出租車截然不同，專車這種特殊的身份也是目前其受到各方質(zhì)疑的主要原因。

　　“快的”方面表示，“一號(hào)快車”所使用的車輛將來(lái)源于“社會(huì)閑置車輛和運(yùn)力”，而非像專車一樣，與租賃公司進(jìn)行合作。這也意味著私家車主可能自由加入這一平臺(tái)，這似乎已經(jīng)觸及政策底線。現(xiàn)有《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》明確規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的將被責(zé)令停止，沒(méi)收違法所得并處3萬(wàn)-10萬(wàn)元罰款，而“藍(lán)牌車”也一直是交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門著力打擊的重點(diǎn)。

　　在政策層面，早在2013年年末，北京市交通委就已發(fā)布《小客車合乘出行的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該意見(jiàn)明確指出拼車合法，雙方合理分?jǐn)偲窜囐M(fèi)的行為被認(rèn)可。而今年全國(guó)兩會(huì)期間，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂也對(duì)合乘行為表示了公開(kāi)支持，他認(rèn)為一個(gè)人坐一輛車?yán)速M(fèi)，與人合乘是一種極大的便利。

　　但在《小客車合乘出行的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，明確“合法”的拼車行為，限于“上下班通勤的長(zhǎng)期合乘和節(jié)假日返鄉(xiāng)、旅游的長(zhǎng)途合乘”，而“禁止臨時(shí)隨意合乘攤算相關(guān)費(fèi)用”。

　　對(duì)于創(chuàng)新的出行服務(wù)，是否面臨政策監(jiān)管障礙，“一號(hào)快車”相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，搭車服務(wù)是在目前城市運(yùn)力不足的情況下應(yīng)運(yùn)而生的，在2014年，共享經(jīng)濟(jì)的理念正在被越來(lái)越多的人認(rèn)可和接受，搭車服務(wù)也體現(xiàn)了這一趨勢(shì)，其最大的優(yōu)勢(shì)可以借助社會(huì)閑置車輛和運(yùn)力，緩解城市高峰期運(yùn)力短缺的現(xiàn)象，尤其對(duì)于上下班出行效率和質(zhì)量將帶來(lái)明顯的改觀。

　　解決打車難題是根本

　　隨著各家公司的大力推廣，專車業(yè)務(wù)卻越來(lái)越紅火，對(duì)此，北京市交通執(zhí)法總隊(duì)開(kāi)始嚴(yán)查機(jī)場(chǎng)、火車站和繁華商業(yè)街區(qū)利用軟件從事非法運(yùn)營(yíng)的車輛，一旦被核實(shí)從事非法運(yùn)營(yíng)，提供服務(wù)的主體將收到2萬(wàn)元以內(nèi)的罰單。

　　專車業(yè)務(wù)不僅僅是在我國(guó)面臨諸多問(wèn)題，在國(guó)際上也并非一帆風(fēng)順，在國(guó)際上專車業(yè)務(wù)遙遙領(lǐng)先的優(yōu)步也因?yàn)榕c當(dāng)?shù)爻鲎廛囆袠I(yè)糾紛、人員資質(zhì)不透明等問(wèn)題，被西班牙馬德里、泰國(guó)曼谷、韓國(guó)首爾、印度新德里等多地封殺。在德國(guó)，因涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)步更是被全境禁止。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，“一號(hào)快車”的出現(xiàn)是互聯(lián)網(wǎng)改變出行的又一重要例證，以互聯(lián)網(wǎng)方式和平民化價(jià)格來(lái)解決普通大眾的出行難題，不僅將會(huì)最大程度優(yōu)化出行資源，同時(shí)也有助于城市交通的多元化升級(jí)，這都將帶來(lái)巨大的社會(huì)效益。

　　打車軟件的出現(xiàn)在一定程度上緩解打車難題，而對(duì)于仍然存在的一些亂象，監(jiān)管部門要在解決打車難的基礎(chǔ)上，一定程度上來(lái)維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)利。