民資進(jìn)入電信業(yè)進(jìn)程正在穩(wěn)步前進(jìn)?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，工信部等主管部門(mén)近期已委托中國(guó)信息通信研究院和三大運(yùn)營(yíng)商，制定虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)，年底將開(kāi)始對(duì)現(xiàn)有虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行考核，通過(guò)考核的運(yùn)營(yíng)商企業(yè)將獲批正式的虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照。

　　據(jù)知情專家介紹，根據(jù)考核結(jié)果，工信部將最快于明年年初向民企發(fā)放正式業(yè)務(wù)牌照，三大運(yùn)營(yíng)商則將在隨后與獲得牌照的企業(yè)簽訂正式的虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)合作協(xié)議。

　　由于虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)是首個(gè)正式向民資開(kāi)放試點(diǎn)的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，因此民資“轉(zhuǎn)正”問(wèn)題一直備受外界關(guān)注。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，今年以來(lái)，寬帶接入網(wǎng)業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)也開(kāi)始向民資敞開(kāi)大門(mén)。隨著虛擬運(yùn)營(yíng)商民企“轉(zhuǎn)正”，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)向民資全面開(kāi)放的步伐也將加快，并將有望成為未來(lái)電信業(yè)改革的主要思路。

　　上述知情專家介紹，到今年年底，為期兩年的虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)試點(diǎn)即將到期，兩年試點(diǎn)期間42家虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)企業(yè)中的絕大多數(shù)都推出了正式業(yè)務(wù)，部分未推出正式業(yè)務(wù)的企業(yè)也已公布了業(yè)務(wù)詳情。目前，工信部等主管部門(mén)對(duì)試點(diǎn)工作表示滿意，但考慮到42家企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展并不均衡，以及避免民企一哄而上的情況出現(xiàn)，因此將在試點(diǎn)期結(jié)束時(shí)，對(duì)42家企業(yè)進(jìn)行集中考核。

　　“考核標(biāo)準(zhǔn)主要為試點(diǎn)期間企業(yè)的用戶發(fā)展數(shù)量、業(yè)務(wù)收入、盈利情況等關(guān)鍵性運(yùn)營(yíng)指標(biāo)；同時(shí)還會(huì)對(duì)各個(gè)企業(yè)采取的創(chuàng)新商業(yè)模式進(jìn)行評(píng)估?！鄙鲜鰧＜医榻B，在42家企業(yè)中不少企業(yè)沒(méi)有按照傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)商方式來(lái)展開(kāi)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，而是按照互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)推廣運(yùn)營(yíng)相應(yīng)業(yè)務(wù)。因此，對(duì)于部分企業(yè)而言，業(yè)務(wù)收入和盈利情況，并不能反映其在試點(diǎn)期間業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的真實(shí)水平和質(zhì)量，因此在考核中，會(huì)更多聽(tīng)取民企聲音，盡量給予企業(yè)創(chuàng)新空間和發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　三大運(yùn)營(yíng)商方面則表示，對(duì)于考核以及未來(lái)合作，將對(duì)現(xiàn)有的虛擬運(yùn)營(yíng)商試點(diǎn)企業(yè)給予最大支持，但部分在試點(diǎn)期內(nèi)始終未推出正式業(yè)務(wù)的企業(yè)，三大運(yùn)營(yíng)商則有可能不會(huì)與之繼續(xù)簽署合作協(xié)議。

　　據(jù)悉，如果相關(guān)工作進(jìn)展順利，有意繼續(xù)運(yùn)營(yíng)虛擬運(yùn)營(yíng)商業(yè)務(wù)的試點(diǎn)企業(yè)將最早在明年年初獲批正式業(yè)務(wù)牌照，正式業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)則有可能最快在明年一季度展開(kāi)。（記者 侯云龍）